在各种不利市场因素的作用下,龙煤集团各矿区绝缘电阻测试仪普遍面临的资源枯竭问题也开始凸显,并与多年沉淀的企业自身历史负担问题相互叠加,使龙煤集团脱困之路任重而道远。据张升介绍,龙煤集团现有在册职工24.36万人,人吨效率205吨,比全国平均水平低400吨以上。同时,多年国有企业积累的社会负担沉重,“三供一业”、医院、离退休人员等企业办社会方面,每年企业需补贴费用接近20亿元,直接导致用工总量和生产成本居高不下。统计显示,在1—4月份的22亿元亏损额中,企业承担社会负担5.5亿元,超过了绝缘电阻测试仪主营业务亏损的5.04亿元。然而,zui让张升董事长担心的则是矿井资源的接续问题。张升说,目前,龙煤集团已有四家煤矿被列入资源枯竭矿井,七台河、鹤岗已被列入资源枯竭和濒临枯竭矿区,现有可采储量集中于不足20个矿井。“由于资源接续不足,造成矿井布局不合理,井下用人多、工作面多、生产环节多、设备占用多,保障安全生产的难度越来越大。
为了帮助龙煤集团减轻负担、解困发展,黑龙江省政府自2014年5月开始,连续多次召开专题会议,研究解决企业改革发展中的突出问题,决定将企业承担的供水、供热职能,企办医院绝缘电阻测试仪和社保、退管机构全部移交地方政府管理,同时支持原鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山四个煤炭分公司改制为子公司,将总分体制转变为母子体制,明确各层级职能定位。
截至2014年11月,龙煤集团所属鸡西、七台河、双鸭山三家矿业公司存续企业的供水、供热职能和人员、资产全部绝缘电阻测试仪移交完毕。张升认为,企业办社会职能移交工作的完成,为企业解危渡困、减负瘦身,全面推进深化改革工作提供了有力支持。
数据显示,改革后,龙煤集团发展改革注入了新的动力,*6家煤矿经营管理改革已取得显著成效:龙湖煤矿提前两年扭亏,今年增盈1000万;桃山煤矿全年预计减亏1亿元;正阳煤矿全年预计减亏8566万元;安泰煤绝缘电阻测试仪矿与上半年相比减亏近1106万元;七星煤矿月均减亏380万元;兴山煤矿月均减亏206万元。
尽管通过改革改制,龙煤集团的生存危机得以暂时缓解,但由于资源枯竭导致的深层次矛盾仍有待破解,煤企前景尚难言乐观。相关业内人士认为,在当前极度困难时期,企业绝缘电阻测试仪应放弃等、靠、要观念,通过内部挖潜,增收节支,并组织人员“走出去”承揽项目进行自救。他们同时建议,国家加紧出台煤矿退出、减轻税费等政策措施,促进我国煤炭经济平稳运行。